- 來源：南方日報
- 發布時間：2025-10-29
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來源：南方日報（2025年10月29日 第WD01版）
同年立項、同年過審、同年啟動建設——近期，湛江徐聞200MW/400MWh獨立共享儲能項目備受矚目，項目在土地成功摘牌后，僅用36小時便高效完成“四證聯發”，快速將藍圖化為紅土上熱火朝天的轟鳴聲，也讓該項目成為徐聞縣首個“拿地即開工”的項目。
近年來，徐聞圍繞“產業興縣”發展戰略，積極構建現代化產業體系，聚焦綠色能源、海洋經濟、現代農業、濱海旅游等重點產業方向，推動經濟高質量發展。“拿地即開工”的突破不僅刷新了重大項目落地的速度，更以優質的營商環境和執行效能，展現出助力社會經濟發展的決心，為徐聞縣域經濟的高質量發展注入了澎湃動能。
“徐聞效能”是如何煉成的？重大項目又何以借此一路高歌猛進？
●南方日報記者 陳歡 劉棟銘 通訊員 周仁海 鄧堪慶
加快綠能布局
打造北部灣綠色能源中心
“在各級政府的指導，以及南網、農墾、海風發電公司等各方的大力支持下，本項目從年初立項到今天動工大概9個月。”湛江天轉儲能科技有限公司董事鄭赟介紹，項目同年立項、審批、動工，并爭取年底投產，這樣的“徐聞效率”無疑為投資企業增添了不少信心。
徐聞地處粵港澳大灣區、海南自貿島港和北部灣經濟帶三個經濟中心的交會地帶，同時也是粵西零碳資源富集區。今年以來，徐聞縣積極推進徐聞“3+3+3”現代化產業體系建設，其中要求培育振興綠色能源、綠色材料、綠色食品等三大綠色主導產業。
作為廣東省探索新能源發展的前沿陣地，新型儲能項目的布局具有重要意義。
2024年末，三大海上風電項目落地徐聞，進一步拓展了徐聞海上風電的發展空間。而大規模的海上風電勢必面臨不能百分百消納，以及海上風電出力隨風波動較大，從而對電網的安全穩定和質量存在沖擊等問題。
為此，中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司（下稱“中國能建廣東院”）和徐聞縣基礎設施建設有限公司共同投資了200兆瓦/400兆瓦時的高壓級聯全液冷磷酸鐵鋰儲能系統，該項目也是全省范圍內第一個配套大規模海上風電的新型儲能電站，從物理上也是首個與所配套海上風電捆綁連接送電的大容量獨立共享儲能項目。
徐聞縣委副書記、縣長張方明表示，作為徐聞三區聯動能源格局的關鍵支撐工程，此次項目建成后，將顯著提升電網穩定運行能力與區域能源消納水平。這不僅是徐聞縣貫徹落實省委、省政府關于建設現代化產業體系部署的具體行動，更是延伸新能源產業鏈，打造北部灣綠色能源中心的重要基石。
創新服務機制
全流程護航企業項目落地
項目是發展的引擎，為了護航重大項目落地，自項目啟動以來，徐聞縣全力踐行“立聞立辦”工作機制，同步完成用地出讓、市政辦理與融資放款。
“徐聞縣委、縣政府及相關部門始終踐行‘一切圍繞項目干，一切圍繞項目轉’的服務承諾，持續打造零障礙、低成本、高效率的營商環境，在用地保障、審批服務、政策配套等方面全程護航、全力協同，確保項目今年內投產并網。”張方明說道。
項目落地期間，徐聞縣持續深化改革，提升服務效能，健全保障服務體系，不斷在優化營商環境上亮出實招，幫助企業項目早落地早投產。徐聞縣發改局牽頭制定《項目前期工作清單》，將立項備案、規劃選址、土地利用、環評、能評、接入系統等關鍵環節全部納入清單管理。
在立項備案環節，實行“容缺受理+并聯預審”。轉變服務理念，變被動審批為主動服務，變管理思維為用戶思維。突破原有材料齊備方可受理的模式，對核心要件齊全、僅次要材料暫缺的申請，在申請人作出書面補正承諾后，窗口即予受理。同時，將項目信息同步推送至后續審批部門，推動各部門提前介入、同步審查，變“等項目”為“提前備”，顯著壓縮審批等待時間。
在能耗審查環節，推行“精準輔導+快速審批”。針對儲能項目用能特點，縣發改局組織能源專家團隊為項目單位提供“一對一”評審輔導，提前研判能評報告的重點與難點，助力企業少走彎路。同時，充分運用節能評估成果，優化能耗審查流程，實現節能審查周期大幅縮短。依托“粵省事”“粵商通”等平臺，推動項目審批全程網辦、進度可視。
此外，建立“日跟蹤、周調度、月總結”推進機制和“項目助力”專項服務。縣發改局全程跟蹤任務進展，集中協調解決跨部門、跨層級的堵點難點問題，全程提供從政策解讀、報批指導到問題協調的全鏈條服務。
精簡辦事流程
部門“并排跑”實現“拿地即開工”
拿地36小時實現四證聯發快速開工，在“立聞立辦”高效務實的工作機制之下，徐聞多部門緊密協同，通過并聯審批加速實現項目快落地、快開工、快投產。
徐聞縣自然資源局有關負責人告訴記者，為了加快項目投產步伐，部門把審批過程中的“等項目審批”變為“做項目審批”，把項目“掛牌期”變為“預審期”，優化審批流程、減少中間環節，將各股室職能由“接力跑”變為“并排跑”。
在《建設用地規劃許可證》辦理中，縣自然資源局將材料審查與技術方案預審環節前置至土地掛牌30天公示期內。審批部門提前介入輔導，出具規劃總平面圖審查意見，并協助項目單位備齊申請資料，同步在政府網站啟動法定公示流程。公示期滿后暫不核發證件，待企業成功拿地并簽訂土地出讓合同后，即刻予以發證。
《建設工程規劃許可證》的辦理同樣沿用此高效邏輯。在土地掛牌期間，規劃部門即完成對工程規劃許可申請材料的審查，并同樣利用此階段完成線上公示。最終發證節點與《建設用地規劃許可證》同步，均設置在企業辦結不動產權登記之后。此模式將傳統流程中的“空當期”轉化為高效的“預審期”，實現了從“被動審批”到“主動服務”的轉變，為項目早日落地爭取了寶貴時間。
10月15日，“徐聞效能”在湛江天轉儲能科技有限公司中標后得到了集中體現。企業拿地后，徐聞縣自然資源局多部門協同，于中標當天，在?4小時內?高效完成合同錄入與土地出讓價款申報；不動產登記中心連夜奮戰，于?當晚?依據測繪數據、申報材料，在登記平臺完成地籍入庫，同步核發《不動產權證》，真正實現了“交地即發證”。次日上午，規劃建設管理股在核實不動產權證后，于?半小時內?連發《建設用地規劃許可證》與《建設工程規劃許可證》，再由縣住房和城鄉建設局同步核發《建筑工程施工許可證》。這一系列無縫銜接的舉措，從拿地到關鍵權證齊備，全程不到36小時，跑出了項目審批的“徐聞加速度”。
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徐聞綠色發展動能強勁
“徐聞速度”點燃儲能投資信心
今年初，國家發改委發布《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》（136號文），以“全電量入市+取消強制配儲”為核心，推動新能源從政策托底轉向市場競爭。
在這樣的政策背景下，儲能項目投資迎來一定的挑戰。中國能建廣東院投資開發部書記、湛江公司總經理雷之光介紹，該項目本來采用租賃儲能的模式，新政策出臺，意味著所有的新能源都不會強制去租賃儲能，租金收益測算直接報零，項目定位需要重新調整，收益模式也轉向了調頻模式。
“雖然廣東省內儲能熱度不斷攀升，但實際上目前對儲能需求并不大，僅是局部的大規模海上風電對儲能需求更高，因此徐聞項目的快速落地有利于我們盡早進場布局，收回部分投資，提升我們的抗風險能力。”雷之光說道。
獨立儲能項目落地徐聞，不僅僅是徐聞本身得天獨厚的海風資源以及中國能建廣東院智庫專家專業選擇的結果，徐聞政府的誠意服務的態度和護航發展的決心更是項目落地的一針“強心劑”。在“一切圍繞項目干，一切圍繞項目轉”的服務承諾之下，徐聞為項目打造了零障礙、低成本、高效率的營商環境，不僅僅創造了“徐聞速度”，也點燃了“徐聞熱度”。
去年12月，總投資達140億元的三大海上風電項目落地徐聞；今年3月，徐聞縣于海口集中開工簽約總投資超253億元的27個項目，其中就有6個簽約項目屬于新能源板塊，湛江徐聞200MW/400MWh獨立共享儲能項目率先落地，為今年徐聞加快新能源產業布局開了好局。
隨著海南封關運作時間進入倒計時，徐聞積極打造全維度新能源體系，提升區域電網的穩定性和新能源消納能力，為徐聞乃至湛江地區的高耗能產業、數據中心、港口物流等提供靈活、可靠的儲能服務，進一步強化徐聞在粵西能源樞紐中的地位，也為未來的臨港產業發展提供有力的能源支撐。
徐聞之“綠”加快鋪展的同時，徐聞未來也將超越地理接駁點的單一角色，躍升為瓊州海峽兩岸雙向奔赴的“價值放大器”，助推其成為兩地優勢互補、業態創新的“化學反應池”。
湛江徐聞200MW/400MWh獨立共享儲能項目是廣東第一個配套大規模海上風電的新型儲能電站。陳歡 攝
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